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《人民政协报》:国家开发银行:强化职能定位聚焦主责主业为经济社会发展提供高质量金融服务

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发布时间:2024-03-04   来源:《人民政协报》 《人民政协报》/2024-03-04A+

  新春之际,深中通道海底沉管隧道内一片繁忙,机电设施安装、路面沥青铺装等收尾工程正在加快推进。深中通道通车后,中山到深圳将从目前约两个小时缩短到30分钟以内。国家开发银行牵头组建项目银团,为这一国家重大工程顺利推进提供坚实融资保障。这是国家开发银行聚焦主责主业,积极服务国家战略的一个缩影。 

  作为党领导下的国有金融机构,国家开发银行深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,强化职能定位,提升服务国家战略和薄弱环节质效,发挥在促进扩大内需和有效益投资中的引导、带动和保障作用,2023年全年发放人民币贷款3.08万亿元,完成6900亿元年度人民币贷款新增目标,各项工作取得新进展新成效。

  服务全面加强基础设施建设  

  基础设施建设为经济高质量发展增添“稳”的定力和“进”的底气。2023年,开发银行聚焦国家“十四五”规划102项重大工程,支持引江补汉、平陆运河、“东数西算”等一批重大项目落地实施,全年发放基础设施贷款1.51万亿元,贷款余额新增同业占比实现提升。

  ——助力交通、能源、水利等网络型基础设施建设

  2023年底,成都至自贡至宜宾高铁等一批高速铁路相继开通运营,成为开发银行支持我国铁路建设结出的最新“硕果”。2023年,开发银行围绕建设现代综合交通运输体系,助力国家高速公路待贯通路段建设和主线拥挤路段扩容升级,服务织密“八纵八横”高铁网,助力机场群建设,为武汉至阳新高速公路、南昌至景德镇至黄山高铁、济南遥墙机场二期改扩建等一批重大项目建设提供中长期融资支持。

  能源安全既事关民生又牵动经济发展大局。2023年,开发银行积极支持新能源、输气管线、抽水蓄能等领域一批重点项目建设。同时,做好能源保供金融服务,精准支持煤炭主产区和重点煤炭企业增加电煤供应,支持河北、辽宁等受灾地区和供电供暖重点地区重点电力企业电煤储备,助力兜牢民生底线。

  兴水治水,历来是治国安邦的大计。2023年,开发银行发放水利和水资源领域贷款1913亿元,支持了大藤峡水利枢纽灌区、环北部湾广西水资源配置、滇中引水等一批重大水利工程,江西、福建等省城乡一体化供水项目,以及云南、河北等省一批农村供水保障项目。

  ——支持信息、科技、物流等产业升级基础设施建设

  开发银行积极向5G网络和固定宽带网络建设提供支持,助力全国一体化算力网络节点地区建设“东数西算”工程,支持天津、武汉、南京等地人工智能计算中心建设,助推信息基础设施建设。

  服务科技基础设施建设,开发银行支持了合肥等地综合性国家科学中心建设,服务建设以重点实验室为代表的科学研究设施,支持布局以企业技术中心为代表的技术开发设施和试验验证设施,助力以科技创新推动产业升级。

  现代物流是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑。2023年,开发银行发放物流流通行业中长期贷款超400亿元,积极支持“四横五纵、两沿十廊”物流大通道、“四横四纵”国家冷链物流骨干通道网络等建设,助力构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系。

  ——服务城市基础设施提质升级

  开发银行坚持以人民为中心的价值取向,坚持人民城市理念,聚焦城市群一体化、城市治理、城乡建设绿色低碳发展等重点领域,为城市交通、防洪排涝、污水和垃圾收集处理、管廊管网等城市市政及公共设施建设、改造和智慧化升级等提供有力支持。2023年,开发银行为长三角、成渝等重要城市群市域(郊)铁路,以及苏州、宁波等城市轨道交通建设提供了融资服务。

  ——保障农业农村基础设施建设

  粮食安全是“国之大者”。2023年,开发银行广泛支持了四川、湖南、广西、江苏、新疆等省区高标准农田建设和改造提升,把服务“藏粮于地、藏粮于技”落到实处。设立现代设施农业专项贷款,服务保障粮食生产和重要农产品安全稳定供给。同时,积极支持农村地区水、电、路、气、信息网络、清洁能源等基础设施建设和人居环境整治,服务农村基础设施补短板。

  与此同时,开发银行持续加大对京津冀协同发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、粤港澳大湾区建设和长三角区域一体化发展等支持力度,助力区域协调发展向更高水平和高质量迈进。

  支持房地产领域“三大工程”建设

  2023年,开发银行在相关部委指导下,在各地政府的关心支持下,靠前发力、精准发力,全力做好支持房地产领域“三大工程”金融服务。

  2023年12月11日,开发银行在福州实现全国首笔配售型保障性住房开发贷款发放。12月23日,在长沙成功落地全国首笔超大特大城市城中村改造贷款。截至2024年2月底,开发银行已发放城中村改造专项借款575亿元,涉及北京、上海、广州、武汉等33个城市265个项目,惠及城中村居民35万户,支持建设安置房68万套。

  在广州,开发银行广东分行日前向广州市白云区罗冲围片区(潭村)城中村改造项目发放专项借款1亿元。该片区是广州市确定的四大重点连片提升改造片区之一,亟需通过城中村改造来改善当前的城市风貌和生态人居环境。在开发银行助力下,未来,这里将打造成为活力共享、时尚引领、综合服务的时尚产业活力区。

  2023年,开发银行还承担了全国60%保交楼专项借款任务,助力“保交楼、保稳定、保民生”。

  做好金融服务“五篇大文章”

  2023年,开发银行加大金融资源投入,加强优质金融服务,结合自身实际做好金融服务“五篇大文章”,助力实体经济高质量发展。

  科技创新能够催生新产业、新模式、新动能。在科技金融方面,开发银行设立专项贷款,支持具有先发优势的关键技术和引领未来发展的基础前沿技术研发,助力打好关键核心技术攻坚战。深入实施产业链强链补链专项金融服务行动,助力强化产业链上下游协同攻关、加快科技创新成果转化。截至2023年底,开发银行高技术制造业中长期贷款余额位居21家全国性银行业金融机构首位。

  提升绿色金融服务质效,守护“青山常在、绿水长流、空气常新”的美丽家园。开发银行坚持以服务碳达峰碳中和为重点,持续支持能源、交通运输、城乡建设、环境基础设施建设等领域绿色低碳发展。同时,推动生态环境导向开发(EOD)模式走深走实,助力破解生态环保领域投融资难题。

  普惠金融暖民心、惠民生。2023年,开发银行认真做好国家助学贷款“延期免息”“提额降率”等政策落实工作,发放国家助学贷款599亿元,创历史新高,惠及家庭经济困难学生563万人次。

  学习运用“千万工程”经验,开发银行服务全面推进乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果,支持保障粮食安全、农业农村基础设施建设、农村人居环境整治、乡村特色产业发展等领域发展。在福建三明,开发银行助力构建以沙县小吃价值链为主的特色产业集群,建成后将辐射带动约2万人就业;在陕西延安,开发银行支持当地苹果全产业链高质量发展,帮助革命老区群众持续鼓起“钱袋子”。

  同时,开发银行积极发展养老金融,为普惠型养老基础设施建设提供金融服务。着力加快数字化转型,不断提升以数字金融服务数字经济的能力和水平。

  服务共建“一带一路”高质量发展

  共建“一带一路”倡议提出10年来,开发银行以高标准、可持续、惠民生为目标,以资金融通为支撑,助推基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”,已成为坚定服务共建“一带一路”行稳致远的重要金融力量。

  2023年,开发银行加快推动3500亿元人民币融资窗口落地,“一带一路”专项贷款发放同比增长48%,统筹支持“一带一路”标志性工程和“小而美”民生项目。配合落实国家领导人对外宣布的务实举措,设立50亿美元全球发展倡议专项资金、中国—中亚合作100亿元人民币等值专项贷款。举办中拉开发性金融合作机制、中国—阿拉伯国家银行联合体、中国—东盟银联体、中日韩—东盟银联体等多边机制理事会会议及欧亚经济论坛金融分会,深化多双边金融合作。

  春风浩荡满目新,奋楫扬帆正当时。下一步,国家开发银行将深入学习贯彻中央金融工作会议、中央经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,深刻把握金融工作的政治性、人民性,坚定不移走中国特色金融发展之路,强化职能定位,聚焦主责主业,服务国家战略,统筹发展和安全,以高质量金融服务助力经济社会高质量发展,为以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。