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新华财经:国开行重庆分行:金融“组合拳”助力华溪村攻克“贫中之贫”

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发布时间:2020-10-27   来源:新华财经 新华财经/2020-10-27A+

  位于石柱县东部中益乡的华溪村,山清水秀,景色迷人,但由于地处集中连片的特困山区,土地贫瘠,交通不便,是脱贫攻坚的“硬骨头”。自深度贫困攻坚战打响以来,国开行重庆分行充分发挥自身优势,精准聚焦当地基础设施、特色产业、教育扶贫等薄弱环节,打出开发性金融“组合拳”,持续攻克“贫中之贫”“坚中之坚”,助力华溪村高质量打赢脱贫攻坚收官战。

  修路——打通脱贫“最后一公里”

  山高坡陡,交通闭塞,是长期制约中益乡脱贫致富的短板。国开行重庆分行依托开发性金融优势,着力完善基础设施建设,大力支持石柱县农村公路路网工程,改善当地生产生活条件,破解当地脱贫攻坚的最大瓶颈。

  2017年6月以来,该行向石柱县农村公路路网工程项目发放贷款4亿元,用于新建或改扩建石柱农村路网。其中,发放7070万元贷款支持中益至万胜坝公路建设。这是中益乡联结外部的三条主干公路之一。2019年10月,该项目建成通车,不仅改善了盐井、坪坝、全兴、建峰四个村的通行条件,也使中益乡到黄水镇由原来一个多小时车程缩短为半小时,华溪村通往外界的通道更加顺畅。

  “这是一条名副其实的致富路。”国开行重庆分行相关负责人说,项目建成通车后,不仅促进中益乡更好地向大风堡景区引流,服务旅游业发展,还将打通蜂蜜、黄精等特色经济作物的向外运输通道,带动当地产业发展。

  据介绍,为确保帮扶工作取得实效,在支持当地基础设施建设的同时,该行还多次到中益乡调研,不断细化帮扶措施,并向中益乡捐赠扶贫资金47.75万元,用于便民服务中心建设、老旧线路改造等基础设施工程。

  助学——阻断贫困代际传递

  华溪村街上组的张林(化名),现在是一名大四学生。她的大学之路,离不开国开行助学贷款的支持。

  2017年12月,张林的父亲患了结肠癌,家里的“顶梁柱”一下子倒了,第一次手术治疗费11万多元,自费9万多元。当时,张林刚读大学,还有一个弟弟在读初中,一家人的生活只能靠借钱维持,家里的困难让她一度产生了退学的念头。

  国开行重庆分行的扶贫专员了解到张林一家的实际困难后,帮助她向学校申请了助学金3000元,并宣介了生源地助学贷款政策。2018、2019年张林共计在国开行办理助学贷款2笔,贷款金额1.6万元,顺利度过了学费难关。

  2019年,借着华溪村发展黄精产业的“东风”,张林一家通过种植黄精成功摘掉了“贫困帽”,张林每个月的生活费也从1000元涨到了1200元。如今,张林学习成绩名列前茅,正在积极准备考研。一家人幸福生活努力奔小康,劲头十足。

  教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径。多年来,国开行累计向中益乡97名学生发放生源地助学贷款171万元,累计向石柱县12749万名学生发放生源地助学贷款2.17亿元,累计向重庆市434052名学生发放生源地助学贷款79.25亿元。

  随着不断改进服务,目前助学贷款申办已实现全流程信息化。在贷款办理季,国开行重庆分行还联合当地教育部门下沉受理点,打通贷款办理“最后一公里”,实现“家门口办贷款”,极大地方便了偏远地区学生的贷款申办。如今,越来越多的贫困学子通过助学贷款走出大山,圆梦大学,改变了家庭命运。

  扶智——激活内生发展动力

  为贫困地区提供融智服务,充分激发内生发展动力,是开发性金融支持脱贫攻坚的鲜明特色。

  国开行重庆分行通过与市、县、乡开展多级合作,为贫困地区提供多维度、多领域的系统性融资规划服务,除了与市扶贫办规划合作完成《重庆市“十三五”金融扶贫研究》、与区县合作完成武隆等4个区县《扶贫融资规划》以外,还重点与深度贫困乡镇石柱县中益乡合作,完成了中益乡《定点包干脱贫攻坚规划》。

  为解决华溪村金融人才不足的问题,国开行重庆分行通过公开竞选方式,选派综合素质好、业务能力强的业务骨干到当地挂职,调动全行资源为当地提供脱贫规划、产业发展、融资设计、技术培训等智力支持,带动村民脱贫致富。

  蜂蜜养殖是当地脱贫致富的支柱产业之一。刚到乡里挂职不久,扶贫专员就向总行反馈了中益乡的蜜蜂养殖培训需求。

  应石柱县及中益乡产业扶贫“融智”需求,2018年5月7日,国开行重庆分行邀请中国农业科学院蜂蜜研究所首席专家在石柱县开展中蜂产业扶贫定向辅导。

  通过两场中蜂产业技术培训会,专家对蜜蜂产业发展和蜜蜂养殖关键技术进行专题辅导,为中益乡打造“中华蜜蜂小镇”提供技术帮扶。

  石柱县畜牧产业发展中心、33个乡镇畜牧兽医站、蜜蜂企业、专业合作社、养蜂大户等350人参加县城培训会。其中,中益乡50余名养蜂户参加乡培训会。通过培训,当地的养蜂技术不断完善,“甜蜜”产业不断扩大。

  除了协调专家资源指导当地产业发展,扶贫专员还利用自身业务优势,参与具体的金融扶贫工作,提升当地小额贷款惠及面,并在政策宣介、项目策划、融资模式等方面给予支持,不断提高蜂蜜、黄精等当地特色农产品影响力,帮助贫困村民增收致富。

  截至目前,国开行重庆分行通过大力实施向贫困地区派驻扶贫金融专员的创新举措,已精心选拔23人次的业务骨干,到贫困地区专职开展扶贫工作,对口服务14个国家级贫困县和4个市级贫困县。这些扶贫干部,充分发挥了开发性金融和地方政府的桥梁纽带作用,承担着政府和银行的宣传员、规划员和联络员角色,在政策宣传、调查研究、规划编制、扶贫项目策划,融资模式设计,理顺资金运行机制等方面发挥了重要作用。

  据统计,五年来,国开行重庆分行累计发放扶贫贷款390亿元,占累计贷款投放比例14%;扶贫贷款实现全市14个国家级贫困县和4个市级贫困县全覆盖;扶贫贷款余额由2016年末86亿元增长到目前的254亿元,年均增长速度30%,多次获得“最具社会责任金融机构奖”、“社会责任精准脱贫奖”等荣誉。(记者:王彦波)