2022年下半年,中国银保监会等监管部门对国家开发银行(以下简称开发银行)开展了监督检查。检查认为,开发银行积极支持基础设施、科技创新等重点领域,全力推进开发性金融工具投放,做好设备更新改造、制造业中长期和“保交楼”专项贷款工作,助力稳住经济大盘;落实监管意见,按期完成整改,持续推动内控合规建设专项行动;强化风险防控,研究制定垂直管理优化方案;大力推动化险挽损;资本充足率、拨备覆盖率和贷款拨备率等指标达到监管标准。根据监管要求,开发银行开展一系列内部检查,通过内外部检查发现,开发银行在风险管理和内控合规管理等方面仍存在不足。按照银保监会有关要求,现将整改问责情况予以公布。
开发银行党委始终坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,认真落实各项监管要求,始终把做好整改问责作为重大任务,对监管发现问题诚恳接受、坚决整改,以整改成效保障开发银行合规稳健经营和可持续发展。
一是加强党委对整改工作的组织领导。开发银行党委带头加强自身建设,全面认领问题,将整改问责作为推进全面从严治党的重要抓手,压紧压实全面从严治党主体责任,持续肃清胡怀邦、何兴祥等严重违纪违法案件恶劣影响,加强对“一把手”和领导班子监督,推动中央巡视整改常态化、长效化,持续巩固深化整改成果,健全完善常态化长效机制,强化巡视整改和成果运用,持续完善制度和执行机制,扎实推进监管检查发现问题整改落实,补齐短板,提升治理能力。
二是强化集团整改统筹合力。董事会、高管层专题研究整改方案,建立问题台账、任务台账、责任台账,层层压实整改责任;严格执行整改销号制管理,统筹推进各项监管整改任务。建立矩阵式、阶梯式、根源式整改长效机制,按照“个案整改、举一反三、长效机制”三个目标,夯实整改责任,取得整改实效;深化监管处罚反思和违规问题整改,不断完善检查发现问题库,三道防线齐抓共管,形成集团整改合力。
三是聚焦问题实施根源式整改。围绕加强风险管控、夯实信贷管理、强化内控合规等重点领域、重点问题,综合施策开展整改。推进分类分账改革落地实施,持续提升治理能力和管理水平。持续推动风险防范化解处置,完善集团客户风险管理,强化各类风险预警、监测和排查,多措并举提升信贷管理的精细化、科学化,不断提高风险抵御能力。全面开展“内控合规长效机制建设年”活动,深入实施“信贷业务内控合规提升工程”,构建1+6 合规管理制度体系,持续提升监督管控和监管合规的执行力,进一步提升内控合规管理工作的精细化、系统化。
四是严肃开展违规问责。坚持精准问责,完善问责制度,规范问责程序、标准和要求,以严肃问责强化制度约束。2022年,开发银行共问责1364人次,其中总行党委管理干部136人次,处级及以下干部1228人次,给予行政处分222人次。
下一步,开发银行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动,不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署和监管要求,提升全行员工遵法守规意识和依法合规经营能力,扎实推进法治开行和内控合规建设,奋力开创开发性金融服务高质量发展新篇章!
特此公告。