2021年上半年，中国银保监会等监管部门对国家开发银行（以下简称开发银行）开展了监督检查。检查认为，开发银行高度重视全面从严治党，深挖历史案件，配合纪检部门加大反腐力度；积极服务国家战略，集中资源支持乡村振兴、科技创新、绿色环保、区域发展等重点领域；细化支持领域，支持制造业等重点产业发展；积极推动监管通报问题整改，深入开展“内控合规管理建设年”，推动“四梁八柱”内控体系建设，取得积极成效。按照监管部门要求，开发银行也开展了金融企业主要领导人员履行经济责任易发问题专项排查、信贷政策执行专项检查以及围绕全行重点工作开展的内部审计等一系列检查。通过内外部检查发现，开发银行在信用风险、境外业务风险、地方政府隐性债务风险、案件风险防控等方面还存在一些问题。
开发银行党委坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，认真落实各项监管要求，始终把做好整改问责作为重大任务，对监管发现问题诚恳接受、坚决整改，建立整改工作审议机制和整改落实长效机制，以整改成效保障开发银行合规稳健经营和可持续发展。
一是发挥党委在整改工作中的领导作用。开发银行党委将抓好整改问责作为推进全面从严治党的重要抓手，持续深化上轮中央巡视整改及重点领域“回头看”，对8家分行开展内部巡视，扎实深入制定整改方案，推动整改落实到位。持续推动肃清胡怀邦严重违纪违法案件恶劣影响，召开总行机关纪律整顿工作会议，开展违法违纪案件通报，研究制定加强“一把手”和领导班子监督的工作措施，以抓好“关键少数”带动管好“绝大多数”。
二是持续深化根源性整改成效。董事会、高管层专题研究整改方案，建立问题台账、任务台账、责任台账，层层压实整改责任；严格执行整改销号制管理，对2018年现场检查整改情况开展两轮整改“回头看”，梳理形成总行层面188项根源性整改成果；深化监管处罚反思和违规问题整改，以银保监会监管通报、监管处罚和提示、监管联动会议、三方会谈纪要的整改落实为抓手，积极反思管理漏洞，推动完善集团合规内控管理。
三是聚焦问题精准整改。围绕加强风险管控、夯实信贷管理、强化内控合规等重点领域、重点问题，分类施策、深入整改。持续巩固风险攻坚战成果，严把项目审查授信关，从前端和源头防范风险；健全风险管理制度机制，深化风险管理系统工具应用，提升风险管理前瞻性、有效性；推进存量风险化解处置，强化内控合规管理，深入开展“内控合规管理建设年”活动，在规定动作之外，深入推进“信贷业务内控合规管理专项提升”自选动作，逐步夯实内控合规管理的“四梁八柱”。贯彻分类分账改革要求，积极配合有关部委制定业务认定和划分方案。稳步推进内部审计工作，加强日常监督和整改验证。切实抓好案件整改工作，坚持系统施治、标本兼治，从党的建设、选人用人、内控合规管理、权力运行制约监督等方面，以案为鉴、以案促改、以案促治。稳妥推进子公司附属机构清理规范，累计完成52家附属机构的清理退出。
四是严肃开展违规问责。坚持“合规尽职可免责，违规失职要问责”，全面检视并完善问责制度，规范问责程序、标准和要求，以严肃问责强化制度刚性。2021年上半年，开发银行共问责751人次，其中总行党委管理干部124人次，处级及以下干部627人次，给予行政处分198人次。
通过持续深化整改问责，开发银行内部治理不断提升，全面风险管理体系日益健全，内控合规管理水平稳步提高，经营管理质效、服务国家战略能力进一步增强。2021年上半年，开发银行发放人民币贷款1.58万亿元，新增人民币贷款余额5171亿元，完成全年计划80%，其中，发放“两新一重”领域贷款1.08万亿元，京津冀地区贷款3115亿元，绿色产业贷款2922亿元，助力巩固托展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贷款3129亿元。截至2021年6月末，开发银行集团资产总额17.04万亿元，信贷资产余额12.88万亿元，不良贷款率0.90%，资本充足率12.24%，实现集团净利润633亿元。
下一步，开发银行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，把握好质量、结构、规模、速度、效益、安全等多重目标的动态平衡，在积极服务和融入构建新发展格局中展现更大作为。同时，认真落实监管意见和整改要求，持续加强银行治理，采取有力措施防范化解处置各类风险，持续深入开展“内控合规管理建设年”活动，抓好内外部监督检查发现问题的整改，推动把整改成果转化为体制机制建设成效，不断提升开发性金融服务国家战略能力水平。
特此公告。
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