起重机铁臂起落，稳稳“抓”起管道，准确移至预定位置……一年之计在于春，南粤大地，环北部湾广东水资源配置工程建设者们正抢抓大好春光，加紧开挖隧洞、铺设管道等工作。国家开发银行2024年向这一重大水利工程项目发放首笔中长期贷款，为加快推进工程建设提供资金保障。随着工程“进度条”不断刷新，有力带动了相关建材、工程设备、智能信息化设计等企业研发投入和生产制造，有效促进扩大内需和产业链循环畅通。
2024年，国开行深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入践行金融工作的政治性、人民性，坚持把服务实体经济作为根本宗旨，强化职能定位，聚焦主责主业，全力支持重大战略、重点领域和薄弱环节，保持信贷稳定增长，积极助力经济回升向好。过去一年，国开行新增人民币贷款7000亿元，统筹增量和存量回收再贷资源，全年支持实体经济发放本外币贷款2.94万亿元。
发挥好服务基础设施的主力银行作用
2024年，国开行积极落实各项存量政策和一揽子增量政策，聚焦基础设施银行核心职能，加大中长期融资支持力度，全力服务“十四五”规划102项重大工程、跨省跨流域重大项目、“两重”项目和“两新”政策实施，服务区域重大战略和区域协调发展战略实施。过去一年，国开行向网络型、产业升级、城市、农业农村、国家安全五大基础设施领域发放贷款1.53万亿元，基础设施投融资余额占比进一步提升。
夯实重大工程资金保障，服务扩大有效益的投资。我国“八纵八横”高铁网骨干通道之一——沿江通道建设正加快推进。国开行总分行强化多层级对接，向沪渝蓉高铁武汉至宜昌段发放首笔中长期贷款，密切跟踪对接上海至南京至合肥高铁、合肥至武汉高铁、成渝中线高铁等项目进展和融资需求，全力做好金融服务。待这条全长2100公里的大通道建成后，将有效串联长三角城市群、长江中游城市群和成渝双城经济圈，有力支撑长江经济带高质量发展。
加大对新型基础设施支持，助力培育新技术、新产品、新模式、新业态。国开行积极支持应用范围广、赋能能力强、带动效应好的信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等，助力新型基础设施优化布局、结构、功能和发展模式。在三亚，国开行三亚分行牵头提供银团贷款支持的海南首个人工智能计算中心已建成投用，重点服务崖州湾科技城各科研院所和企业，有力支持其在动植物遗传育种、海洋信息技术等领域开展科学研究、成果转化和技术应用。
结合职能定位做好金融“五篇大文章”
2024年，国开行制定实施做好金融“五篇大文章”的总体方案和分项行动方案，围绕重点领域持续加大金融资源投入，推动形成具有自身特色的金融服务体系，服务因地制宜发展新质生产力。
助力形成“科技—产业—金融”良性循环。国开行积极支持深圳、合肥等综合性国家科学中心建设，助力大科学装置布局，支持建设大型电气传动系统与装备技术国家重点实验室、新型显示国家工程研究中心等一批技术开发设施和试验验证设施，有力服务国家战略科技力量建设。同时，积极支持新兴产业、未来产业和传统产业转型升级，高技术制造业中长期贷款余额保持同业首位，助力以科技创新引领新质生产力发展。
积极服务降碳减污扩绿增长。国开行持续加大对绿色交通、绿色物流、清洁能源、美丽城市等重点领域的金融支持，探索运用生态环境导向的开发（EOD）模式支持绿色发展。在山东，国开行山东分行支持的日照水库EOD项目，通过系统实施隔离围栏建设、垃圾拦截系统完善、上游河道湿地修复等工程，推动水库生态环境持续向好。同时，支持发展环境污染小、市场预期好、项目收益佳的产业，反哺生态建设投入，有效带动周边群众就业增收。
以普惠金融助力民生改善。国开行认真落实国家助学贷款“提额降率”政策，2024年向625万名家庭经济困难学生发放国家助学贷款803亿元。学习运用“千万工程”经验，围绕基础设施升级、人居环境整治等重点领域，助力乡村全面振兴。强化应急和灾后重建金融服务，支持湖南、广东、海南等地应对暑期汛情，开展救灾抢险和灾后重建；2025年1月，支持西藏日喀则地震灾区重要应急物资购置、储运，助力保障受灾群众基本生活和温暖过冬。
同时，国开行大力支持普惠型养老基础设施建设，助力基本养老服务供给优化。加快推进全行数字化转型，以数字技术赋能提升金融“五篇大文章”服务质效。
高水平支持“三大工程”建设
2024年，国开行深化与有关部委和地方政府沟通对接，强化信贷资源保障，持续加大工作推动，服务“三大工程”的主力银行作用进一步凸显，有力支持构建房地产发展新模式。
扎实做好城中村改造专项借款金融服务。2024年，国开行成立总、分行两级工作专班，加强政策研究，积极为城中村改造项目量身定制金融服务方案。同时，优化审批流程，建立快速通道，即报即批，限时完成，加快推动项目落地，支持了北京、广州、济南、郑州、温州、南通、赣州等城市723个城中村改造项目。
支持收购已建成存量商品房用作保障性住房。国开行用好保障性住房再贷款政策，支持广西、江苏、河南、吉林、四川等地收购已建成存量商品房用作配售型保障性住房、保障性租赁住房，助力更好满足工薪群体刚性住房需求，并带动相关城市消化存量商品房近万套。
服务“平急两用”项目建设加快推进。国开行积极参与相关城市“平急两用”工作专班，主动对接融资主体，推动福州民天国际物流中心、京东平谷智能产业园、深圳国际综合物流枢纽中心等一批优质成熟项目落地实施，有效补齐城市应急建设短板。
服务共建“一带一路”高质量发展
2024年，国开行以高质量共建“一带一路”八项行动为指引，持续深化多双边金融合作，超额完成人民币融资窗口签约和年度发放计划，加大共建“一带一路”专项贷款发放力度，以市场化、商业化方式支持重大标志性工程和“小而美”民生项目。
在乌兹别克斯坦，国开行与乌兹别克斯坦国家对外经济活动银行合作支持塔什干公交车采购项目。项目一期1000辆公交车已全部交付，有力支持了加密既有线路班次、替换老旧车辆和开通新线路，使塔什干城区公交主干线乘客平均候车时间从25分钟缩短至10分钟以内。2024年12月，双方密切合作，实现了项目二期首笔贷款发放。
在匈牙利，国开行与匈牙利开发银行合作支持的中欧商贸物流合作园区智慧仓项目正稳步推进。该智慧仓将配备智能机器人，并采用后台仓储无人化技术等，每小时可处理4.5万至5.5万件物品，是中东欧地区最大、最先进的智能化仓储设施，建成投产后将有力助推中欧跨境电商发展。
2025年是“十四五”规划收官之年。国开行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化职能定位，加大服务国家战略重点领域和薄弱环节力度，持续深化改革创新，更好统筹发展和安全，有力有序有效防范化解重点领域金融风险，扎实推动高质量发展，助力高质量完成“十四五”规划目标任务和打牢“十五五”良好开局基础。
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