走进泰安市高新区垃圾分类收运站，多年来百姓不堪其扰的垃圾裸露、苍蝇乱飞、污水积存的乱象已经成为历史，映入眼帘的是一派规范、有序、干净的场景：整洁的全自动四分类垃圾桶一字排开，无触开关盖、自动称量功能一应俱全；宣传板上清晰的垃圾分类说明图示简单易行；崭新的垃圾清运车公交化收运，确保垃圾桶即满即清……县域垃圾处理正在走向集约化、绿色化、规范化的轨道。
以上是7月19日国家开发银行会同发展改革委、住建部、生态环境部在山东泰安召开县（区）域垃圾、污水处理业务推动会现场调研时的真实场景，也是开发银行推动“我为群众办实事”实践活动走深走实的一个生动缩影。
党史学习教育开展以来，开发银行党委深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行生态优先、绿色发展理念，创新推动“百县千亿”专项金融服务，即“选取100个左右县（区） ，每个县（区）10亿元，支持建成覆盖县（区）域、辐射农村的高标准垃圾、污水处理设施”，将其纳入开发银行党委“我为群众办实事”重点事项，着力补齐环境基础设施建设短板，在提升人居环境水平、支持我国生态文明建设中践行初心使命，更好发挥开发性金融作用，实现生态效益、社会效益、经济效益相统一。
“民有所呼，我有所应”
行党委理论学习中心组带头学习习近平生态文明思想和“以人民为中心”的发展思想，将生态环境作为关系党的使命宗旨的重大政治问题。开发银行党委认为，垃圾、污水处理虽是群众身边的“小问题”，却是急难愁盼的“烦心事”，更是关乎民生福祉、美丽中国的“国之大者”。目前，我国垃圾处理以填埋为主，无害化处理水平较低，“垃圾围城”现象突出；污水收集管网设施老旧，雨污收集率不高，大雨过后“水漫金山”现象屡有发生……特别是广大农村地区，绝大部分垃圾、污水仍处于自然排放状态。这些问题的存在，制约了人居环境水平提升，群众对此反映强烈。开发银行党委坚持急群众之所急、解群众之所困、干群众之所盼，将助力解决垃圾、污水处理问题作为义不容辞的职责使命，作为新时代开发性金融推动民生领域高质量发展的一个重要抓手，下大力气加以推动。
高位推动 联动发力
思深方虑远，谋定而后动。“百县千亿”专项金融服务启动伊始，开发银行高度重视，认真研究部署，制定实施方案，召开全行县（区）域垃圾、污水处理工作会，业务推动现场会，汇聚银政企资源、凝聚总分行共识，明确支持路径。行党委班子成员当好“第一营销员”“首席客户经理”，多次深入项目一线和企业车间实地调研，指导建立推进垃圾、污水处理政策制度体系，分类分策完善工作机制。各级领导干部坚持“开门办行”理念，有效发挥“三级联络人”机制，推动形成多方工作合力，破解建设难题。行业三部积极与发改委、住建部、生态环境部等部委对接，围绕发展规划、收费权益、定价标准，项目和技术推荐等问题争取政策支持。党委组织部第一时间选派80余名优秀干部下沉一线现场投身“百县千亿”专项金融服务，推动工作重心下移、人员力量下移、服务指导下移，实现“零距离、一条心”。
创新模式 孵化市场
长期以来，垃圾、污水处理等生态环保项目（准）公益性强，单体项目小而散，建设资金短缺、项目收益不足、市场不健全，成为困扰行业发展的关键因素。开发银行立足发挥开发性金融引导市场、培育市场、构建市场的功能作用，创新构建垃圾、污水处理“居民缴一点、地方补一点、企业承担一点、部委奖励一点、社会捐赠一点、综合项目平衡一点”的“六个一点”的市场化、可持续、多方共赢的新融资模式，推动以批发的方式解决零售的问题，以市场化原则引导激励更多社会资本投入绿色产业，用统一的标准模式解决千家万户的共性问题。业务发展部、评审管理部在风险可控、保本微利基础上，加大评审、信贷政策倾斜，延长贷款期限至20-30年，明确利率定价等差异化信贷政策。行业三部、山东分行探索创新地市垃圾统筹一体化支持模式，实现泰安市全域和全链条（收集、运输、处理）垃圾系统化处理利用，承诺中长期贷款24.5亿元支持泰安市全域垃圾处理再上台阶。河南分行探索批量化建立“村收集、乡转运、县处理”垃圾一体化运营模式，实现首批合作融资额60亿元，已实现模式机制项下12个项目授信合计45亿元。深圳分行通过深化与光大环境、中广核、深能源、深圳水务等环保龙头企业合作关系，累计向全国16个省38个县41个垃圾、污水和固废处理项目授信178亿元，涉及长江大保护项目13个，黄河流域生态保护项目11个，粤港澳大湾区项目4个，有力服务国家重大区域发展战略。
“贷”动绿色发展 绘就绿水青山
2021年，在多方共同努力下，开发银行“百县千亿”专项金融服务鸣锣开张，上半年县（区）域垃圾、污水处理领域承诺额466亿元，同比增长115%，已覆盖全国140余个县（区）。“十三五”期间，全行累计发放绿色贷款1.5万亿元，绿色贷款余额2.3万亿元，居银行同业首位。
展望“十四五”，开发银行将一如既往践行绿色发展理念，将县（区）域垃圾、污水处理作为重要民生工程，并积极与巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴、新型城镇化紧密衔接，切实以绿色金融助力绿色发展，以绿色发展提升民生福祉，服务绘就美丽中国壮美画卷。
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