“当前，不少企业面临资金紧张、成本上升、需求萎缩等压力，对提升金融服务质效的需求更迫切了。”近日，国家开发银行党委书记、董事长赵欢接受人民网专访时表示，国有金融机构是党执政兴国的重要金融工具，国开行要发挥开发性金融逆周期调节的作用，做好“六稳”“六保”工作。
赵欢说，2020年以来国开行聚焦主责主业，一方面服务疫情防控和经济社会发展，信贷投向更准、投放更快、成本更低了；另一方面不断深化自身的能力建设，推进融资模式创新和子公司改革，助力加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
信贷投放更多更准更实
面对疫情冲击下的实体经济困难，2020年以来国开行在信贷投放政策上适时调整，加大了信贷投放力度，截至7月底已发放本外币贷款2.12万亿元，境内人民币贷款余额新增7750亿元。
信贷投向更准了。赵欢介绍，国开行发放“两新一重”领域贷款1.17万亿元、制造业中长期贷款1704亿元、长江大保护及绿色发展贷款3093亿元。同时，新增小微企业转贷款1083亿元，余额增长达到100%以上。此外，还发放外汇贷款447亿美元，有力支持了稳外贸稳外资重点企业和“一带一路”重点项目。
支持措施更实了。“贷款规模和政策向湖北地区倾斜，支持航空、公路行业纾困；加大了贷款延期、续贷力度，帮助受疫情影响的重点地区、行业和客户渡难关。”赵欢说，利率优惠也更大了，国开行制定了专项贷款利率优惠政策，新发放贷款利率较2019年明显下降。
春耕备耕农时不等人。为此，国开行专门设立了100亿元春耕备耕专项贷款，为春季农业生产提供了高效率、低成本的融资。
稳外贸稳外资，关键在国际供应链产业链的及时有效修复。为此，国开行推出了外汇专项贷款，以加大对进出口贸易合作和高质量共建“一带一路”项目，以及国际物流供应链的支持。
“我们还打出了‘组合拳’，密集推出疫情防控应急贷款、复工复产达产优惠利率流动资金贷款等一系列专项信贷产品。”赵欢说。
让市场主体更便捷获得开发性金融支持
市场主体是稳就业的“顶梁柱”、经济增长的“发动机”，保市场主体就是保经济基本盘。目前，我国市场主体超过1亿户，如何保护好市场主体，激发市场主体活力，为经济发展积蓄基本力量？
赵欢介绍，为了帮助市场主体渡过难关、焕发活力，国开行加大了对制造业等重点领域的支持力度，综合运用复工复产达产专项贷款、制造业专项贷款等多种金融服务和产品，为骨干企业和供应链上下游中小微企业提供支持。
他具体说道，国开行先后推出两批专项优惠利率流动资金贷款，用于支持受疫情影响的企业和产业链复工达产，推动重大工程和重点项目开工建设。截至7月末，国开行今年已累计发放专项贷款4623亿元，支持超过1000家企业复工复产。
“同时，我们还在完善差异化定价，合理向企业让利。通过科创企业投贷联动试点，支持科技型中小企业发展。扩大转贷款合作的机构范围和业务覆盖面，提升小微企业贷款可获得性和便利性。”他说。
围绕探索普惠金融业务，赵欢说，国开行与中小金融机构合作支持小微企业，把国开行资金优势和合作机构贴近客户的服务优势相结合，破解了国开行网点少、人员数量有限的难题。
“我们还与新兴的互联网银行开展合作，发挥其线上渠道、模式、技术优势，扩大小微企业信贷服务覆盖面，让市场主体更便捷获得开发性金融的资金支持。”他说。
助力新发展格局 更好服务国家战略
金融是现代经济的核心，是推动经济社会发展的重要力量。当前经济形势仍然复杂严峻，更需要注重提升金融支持的质量和效益，适应新发展格局下供给体系、需求体系的新变化新特点。
针对下一步发力的重点领域，赵欢介绍说，国开行将支持“两新一重”建设，促进重大区域的发展战略，支持城镇老旧小区改造，助力打好污染防治攻坚战，服务医疗卫生等领域“补短板”；加大对制造业、中小微企业的支持，保障企业技术改造和高端制造等关键领域融资需求。
做好金融服务的基础，是自身能力的提升。赵欢表示，深化改革创新，是开发性金融持续发展的应有之意。在提升治理能力和服务水平上，国开行要持续推进融资模式创新，深化子公司改革转型。
放眼世界，一些国家的崛起和衰弱往往与金融能力密切相关。突如其来的新冠肺炎疫情，也增加了许多新的金融风险和挑战。对于防范化解风险，国开行开出的“药方”是“坚持防范和化解两手抓”。
赵欢说，“我们制定了防范化解重大风险攻坚战实施方案，加强重点领域风险防控，尽锐出战、精准拆弹。经过前期努力，国开行资产质量更加健康、金融风险总体可控。”
据介绍，在完善风险防控体系上，国开行强化了客户统筹管理、风险源头管控和分类管理。对用信审查、发放支付、担保管理、不良处置等环节风险防控，细化信贷管理标准，进一步规范管理流程，并开展疫情影响风险排查，加快推动风险真实暴露和风险出清。
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。国开行是较早成立金融扶贫事业部的金融机构，大额、长期资金有力支持了脱贫攻坚各项工作。
“截至7月底，国开行今年已发放扶贫贷款2169亿元。”赵欢说，今年以来，国开行重点支持“两不愁三保障”等薄弱环节，并为挂牌督战的52个县提供差异化、定制化金融服务方案；加大产业扶贫力度，支持扶贫龙头企业、扶贫车间复工复产；支持东部龙头企业赴西部，尤其是深度贫困地区投资兴业；探索以市场化融资方式，支持贫困地区基础设施和公共服务补短板。
“国有金融机构是中国特色社会主义制度优势，在金融领域的重要体现。”他说，作为开发性金融机构，国开行要扎实服务“六稳”“六保”，助力加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，更好服务国家战略。（记者：李彤）
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