2018年11月24日-25日，“中国智慧·筑梦中国”致敬四十年盛典暨2018财经峰会在北京举行。本次会议汇聚政商学界精英，共同探讨新时代中国深化改革之路。
国家开发银行行长郑之杰在主旨演讲中表示，40年改革开放取得了举世瞩目的历史性成就。过去的40年，中国正是靠着实行改革开放，保持了经济持续快速增长，成为世界第二大经济体，创造了经济发展的中国奇迹，不仅使中国的面貌发生了历史性、根本性变化，也对世界格局变革调整乃至人类发展进程产生了深远影响，中国的发展理念、发展经验获得了许多国家的赞誉。实践证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。
郑之杰提到，国家开发银行作为改革开放的产物，在促进中国经济社会发展中发挥了独特作用。自成立以来，国家开发银行就把自身的改革发展融入国家改革开放的浩荡大潮，始终与改革开放同频共振，在服务国家改革开放的同时，走出了一条中国特色开发性金融路子，为促进中国经济社会发展中作出了积极贡献。
郑之杰表示，新时代全面深化改革开放，为国家开发银行服务国家战略提供了更为广阔的空间。国家开发银行将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，积极发挥政府与市场之间的桥梁纽带作用，打造国际一流的开发性金融机构，以市场化方式服务国家战略，为推动中国经济高质量发展作出新贡献。在国内，继续服务现代化经济体系建设。进一步聚焦开发性金融主业，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。积极服务深化供给侧结构性改革，助力打赢打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，大力支持基础设施补短板、重点产业转型升级、社会民生改善和城乡区域协调发展等领域建设。围绕国家战略、结构调整、产业升级带来的需求变化，有针对性地探索产品和服务新模式。在国际，支持“一带一路”建设，助力构建人类命运共同体。坚持互利共赢的理念和正确的义利观，聚焦“一带一路”重点国家、重点地区、重点项目，积极支持基础设施、能源资源、产业园区、民生环保等重点领域建设，增进沿线国家民生福祉，助力形成高水平对外开放新格局。进一步加强国内外同业协调合作，促进信息沟通，扩大金融合作“朋友圈”，凝聚合力，为项目建设提供长期、稳定、可持续、风险可控的金融支持。
以下为郑之杰发言实录：
女士们、先生们：
上午好！今年正值中国改革开放40周年，此次峰会聚焦新时代改革开放的各项重大任务和挑战，围绕推动中国经济平稳健康发展展开讨论，具有十分重要的意义。在此，我谈几点看法，与大家交流。
40年改革开放取得了举世瞩目的历史性成就。过去的40年，中国正是靠着实行改革开放，保持了经济持续快速增长，成为世界第二大经济体，创造了经济发展的中国奇迹，不仅使中国的面貌发生了历史性、根本性变化，也对世界格局变革调整乃至人类发展进程产生了深远影响，中国的发展理念、发展经验获得了许多国家的赞誉。实践证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。
站在改革开放40周年的时间节点，站在新时代的历史方位，回顾改革开放历史成就、吸取改革开放历史经验，目的是为了解决现实矛盾问题。
当前，中国发展仍然面临来自内外部的诸多挑战。从外部看，世界经济仍处于深度调整期，全球经济在经历了次贷危机、欧债危机后，总体呈现复苏态势，但不稳定不确定因素仍然很多，保护主义、单边主义抬头，地缘冲突、恐怖主义不断，给全球经济增长蒙上了阴影，这也不可避免会给我国经济发展带来负面影响。从内部看，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这是一次广度、深度、复杂度和艰巨度都超过以往的经济转型。转型期往往也是风险高发期。历史上，无论是日本、韩国等亚洲国家，还是拉美和前苏东国家，在经济转型中都曾面临严峻挑战，要么爆发了严重的经济危机，要么出现了发展停滞，落入中等收入陷阱，有的国家甚至发生剧烈的社会动荡并出现政权更替。只有少数几个国家，成功应对和化解转型期的风险，进入到现代化国家行列。中国在迈向高收入国家的过程中，一方面，人民美好生活需要日益广泛，呈现出个性化、多样化的特点，而且还在不断升级；另一方面，发展不平衡不充分的问题比较突出，特别是民生领域和公共服务还存在不少短板。
解决发展中的难题、应对发展中的挑战，根本还是要靠继续全面深化改革开放。进一步破除体制机制障碍，释放和激发全社会创造力和发展活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。可以说，新时代全面深化改革开放，是推动中国经济实现高质量发展的根本途径。这当中，一是要坚持解放思想。解放思想、实事求是马克思主义活的灵魂，也是中国改革方法论的精髓。习近平总书记讲，“改革开放的过程就是思想解放的过程。没有思想大解放，就不会有改革大突破。”新时代改革开放，仍然要以思想解放为先导。当前改革已经进入攻坚期和深水区，不打破思想枷锁、冲破观念束缚，改革开放就难以顺利推进。二是要坚持在发展中解决问题。习近平总书记在民企座谈会上指出，民企发展遇到的困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼。对于我们国家来说，当前经济运行中的困难和挑战也同样如此，所以必须通过发展的途径来解决。当前，尤其要注意平衡好稳增长和防风险的关系，坚持发展是第一要务，在推动高质量发展中应对挑战、化解风险。三是要坚持探索创新。创新是引领发展的第一动力。面对发展中的新情况新问题，不能指望用老办法来解决，而是要应变求变，主动求变，不断提出新思路、探索新路径、实践新方法。“摸着石头过河”是被实践证明的成功改革方略，充分体现了中国的改革智慧。要准确领会和把握中央关于改革发展的战略意图，完善改革创新的容错纠错机制，鼓励敢闯敢试，对了就坚持，错了就纠正，营造鼓励探索创新的良好氛围。
国家开发银行作为改革开放的产物，在促进中国经济社会发展中发挥了独特作用。自成立以来，开行就把自身的改革发展融入国家改革开放的浩荡大潮，始终与改革开放同频共振，在服务国家改革开放的同时，走出了一条中国特色开发性金融路子，为促进中国经济社会发展中作出了积极贡献。一是服务国家重大战略。这是开发性金融机构的使命和初心。多年来，开行始终不忘初心，聚焦经济社会发展的重点、热点和难点，集中支持了一大批关系国家安全、国民经济命脉的重点行业、重大项目和重大民生工程建设，缓解了重点领域和薄弱环节的瓶颈制约。二是助力国家宏观调控。以中长期投融资配合宏观经济政策实施，发挥逆周期调节作用，减缓经济波动的冲击。具体来说，就是在经济过热时，严把贷款投向，防止不顾风险的盲目扩张和重复建设；在经济下行时，加大资金投放，增强市场信心。三是完善中国金融业态。在开发性金融业态出现之前，我国的金融体系只有政策性、商业性两种形态，开发性金融的出现，使我国金融体系更加丰富和有活力。在我国，并不缺少一般的商业银行，缺少的正是开行这样的开发性金融机构。四是推动国际金融合作。近年来，开行先后发起成立了上合组织银联体、中国—东盟银联体、金砖国家银行合作机制、中国—中东欧银联体、中国—阿拉伯国家银联体、中非金融合作银联体等多双边金融合作机制。通过机制框架下的务实金融合作，有效整合各类资源，促进资金融通，推动项目建设，深化与合作国的互利合作。
新时代全面深化改革开放，为开行服务国家战略提供了更为广阔的空间。开行将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，积极发挥政府与市场之间的桥梁纽带作用，打造国际一流的开发性金融机构，以市场化方式服务国家战略，为推动中国经济高质量发展作出新贡献。在国内，继续服务现代化经济体系建设。进一步聚焦开发性金融主业，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。积极服务深化供给侧结构性改革，助力打赢打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，大力支持基础设施补短板、重点产业转型升级、社会民生改善和城乡区域协调发展等领域建设。围绕国家战略、结构调整、产业升级带来的需求变化，有针对性地探索产品和服务新模式。在国际，支持“一带一路”建设，助力构建人类命运共同体。坚持互利共赢的理念和正确的义利观，聚焦“一带一路”重点国家、重点地区、重点项目，积极支持基础设施、能源资源、产业园区、民生环保等重点领域建设，增进沿线国家民生福祉，助力形成高水平对外开放新格局。进一步加强国内外同业协调合作，促进信息沟通，扩大金融合作“朋友圈”，凝聚合力，为项目建设提供长期、稳定、可持续、风险可控的金融支持。
女士们、先生们：
新时代，中国在改革开放的道路上将会越走越坚定、越走越自信。当然，这当中有很多发展中的新问题值得深入研究。今天的会议汇聚了各领域的专家学者，期待大家在接下来的会议中发表更精彩的见解，为我国经济实现新的更大的发展贡献智慧和力量！
谢谢大家！
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